关于拍卖法实施细则(2)
第二十六条 公物拍卖由市商业管理委员会和资产主管部门共同指定的拍卖行实施，其他部门不得自行设立公物拍卖机构或从事公物拍卖活动。
第二十七条 拍卖活动由拍卖师主持，拍卖师应当于拍卖前宣布拍卖规则、注意事项和有无保留价。拍卖标的有保留价的，竞买人的最高应价未达到保留价时，该应价不发生效力，拍卖师应当停止拍卖标的的拍卖。
第二十八条 竞买人应在拍卖前凭有效身份证明填写并签署登记表，领取竞投号牌参加竞投。一经应价不得撤回，当其他竞买人有更高应价时，其应价即丧失约束力。
委托竞买应办理书面形式的《委托竞买书》。
第二十九条 竞买人之间、竞买人与拍卖人之间不得恶意串通，损害他人利益。
第三十条 竞买人最高应价经拍卖师落槌或者以其他公开表示买定的方式确认后，拍卖成交。拍卖成交后，买受人和拍卖人应当签署成交确认书。
第三十一条 拍卖人进行拍卖时，应当制作拍卖笔录。拍卖笔录应当由拍卖师、记录人签名;拍卖成交的，
还应当由买受人签名。
第三十二条 拍卖人应当妥善保管有关业务经营活动的完整帐簿、拍卖笔录和其他有关资料。
前款规定的账簿、拍卖笔录和其他有关资料的保管期限，自委托拍卖合同终止之日起计算，不得少于5年。
第三十三条 拍卖成交后，委托人、买受人需办理证照变更、产权过户手续的，有关部门应凭拍卖企业出具的有效成交凭证予以办理。
第三十四条 委托人、买受人可以与拍卖人约定佣金的比例。
委托人、买受人与拍卖人对佣金比例未作约定，拍卖成交的，拍卖人可以向委托人、买受人各收取不超过拍卖成交价5%的佣金。收取佣金的比例按照同拍卖成交价成反比的原则确定。
拍卖未成交的，拍卖人可以向委托人收取约定的费用;未作约定的，可以向委托人收取为拍卖支出的合理费用。
第三十五条 公物拍卖，拍卖人向买受人收取佣金的比例为：
(一)成交额100万元以下的，收取5%;
(二)成交额101万元至500万元的，收取4%;
(三)成交额501万元至1000万元的，收取3%;
(四)成交额1001万元以上的，收取2%以下。
第三十六条 拍卖罚没物品的财务处理按国家财政部门的有关规定执行。
第五章 法律责任
第三十七条 违反本细则第十一条规定，未经许可登记设立拍卖企业的，由工商行政管理部门予以取缔，没收违法所得，并可处以违法所得一倍以上五倍以下的罚款。
第三十八条 未经行业主管部门登记而从事拍卖活动的，由拍卖行业主管部门和工商行政管理部门责令其停止拍卖活动，没收违法所得，并可处以3000元至5000元罚款。
违反本细则第七条规定未经许可拍卖文物的，拍卖活动无效，没收违法所得。
第三十九条 违反本细则第六条规定，委托人委托拍卖其没有所有权或者依法不得处分的物品或者财产权利的，应当依法承担责任。拍卖人明知委托人对拍卖的物品或者财产权利没有所有权或者依法不得处分的，应当承担连带责任。
第四十条 违反本细则第十四条、第十七条规定，拍卖人、委托人未说明拍卖标的的瑕疵，给买受人造成损害的，买受人有权向拍卖人要求赔偿，属于委托人责任的，拍卖人有权向委托人追偿。
拍卖人、委托人在拍卖前声明不能保证拍卖标的的真伪或者品质的不承担瑕疵担保责任。
第四十一条 违反本细则第八条、第二十六条规定，在拍卖过程中有下列行为之一的，由监察、检查部门依法处罚。对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分，给国家财产造成损失的，还应承担赔偿责任;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
(一)擅自处理公物的;
(二)营私舞弊、侵占公物的;
(三)截留拍卖公物收入未足额上缴财政的。
第四十二条 违反本细则第十六条规定，拍卖人及其工作人员参与竞买或者委托他人代为竞买的，由工商行政管理部门对拍卖人给予警告，处以拍卖佣金一倍以上五倍以下的罚款;情节严重的，吊销营业执照，对拍卖人在自己组织的拍卖活动中拍卖自己的物品或者财产权利的，由工商行政管理部门没收全部拍卖所得。
第四十三条 违反本细则第十八条规定，委托人参与竞买或者委托他人代为竞买的，工商行政管理部门对委托人处以拍卖成交价30%以下的罚款。
第四十四条 违反本细则第二十九条规定，竞买人之间、竞买人与拍卖人之间恶意串通，给他人造成损害的，拍卖无效，并依法承担其赔偿责任。同时由工商行政管理部门对参与恶意串通的竞买人处以最高应价10%以上30%以下的罚款;对参与恶意串通的拍卖人处以最高应价10%以上50%以下的罚款。
第四十五条 违反本细则第三十四条、第三十五条规定收取佣金的，拍卖人应当将超收部分返还委托人、买受人。物价管理部门可以对拍卖人处以拍卖佣金一倍以上五倍以下的罚款。
第四十六条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请复议或直接向人民法院起诉。逾期不申请复议，不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第六章 附则
第四十七条 外国人、外国企业和组织在本市行政区域内委托拍卖或者参加竞买的，适用本细则。
第四十八条 本细则在执行中的具体问题由市商业管理委员会负责解释。
第四十九条 本细则自发布之日起施行。
跟价法和询价法
有限责任公司的股东自身的财产不足以清偿其债务时，为了保护债权人的利益，人民法院可以强制转让其在有限责任公司中的股份来清偿其债务。公司法规定，有限责任公司的股东享有股份的优先购买权。
有限责任公司的股东自身的财产不足以清偿其债务时，为了保护债权人的利益，人民法院可以强制转让其在有限责任公司中的股份来清偿其债务。公司法规定，有限责任公司的股东享有股份的优先购买权。法院在强制拍卖股东股权时，其他股东的优先购买权是怎么实现的。
在法院强制执行股权的拍卖程序中，一般采取两种方法：跟价法和询价法。
跟价法“指法院通知优先购买权人直接作为竞买人参与拍卖，通过拍卖程序，实行价高者得。比处的价高者得并非唯一的最高价者胜出，而是其他人举牌应价后，有最高应价时，拍卖师高呼三声，此时优先购买权人可(表示以此最高价接受。如其他竞价人未进一步报出高价，则卖给优先购买权人;如果他人报出更高价，而优先购买权人不再“跟进”，则拍卖标的归最高应价者。优先购买权人要行使和实现其优先购买权，必须同其他竞买人一样，按照拍卖公告的要求，进行竞买登记，交纳拍卖保证金，举牌竞价，否则视为放弃优先购买。
“询价法”指由法院通知优先购买权人到拍卖现场，但优先权人不直接参竞价。待经过拍卖程序产生最高应价者后，由拍卖师询问优先购买人是否愿意购买。如果其不愿购买，则拍卖标的即由最高应价者购得。如果其愿购买，则拍卖师询问最高应价者是否愿意再加价，如果其不愿加价，则拍卖由优先购买权人购得，如果其表示愿意，则在加价后再询问优先购买权人。如此反复，直至其中一人退出，拍卖即为成交。
拍卖的主要法律特征
依我国《拍卖法》第三条的规定，所谓拍卖，是指以公开竞价的形式，将特定的物品或者财产权利(统称拍卖物)转让给最高应价者的买卖方式。
拍卖具有以下主要法律特征：
1、拍卖是以公开竞价的形式买卖物品或者财产权利
所谓公开竞价，指买卖活动公开进行，公民、法人和其他组织自愿参加，参加竞购拍卖标的的人在拍卖现场根据拍卖师的叫价，决定是否应价，其他竞买人应价时，可以高于其他人的应价再次出价，更高的应价自然取代较低的应价，当某人的应价经拍卖师三次叫价再无人竞价时，拍卖师以落槌或者以其他公开表示买定的方式确定拍卖成立。
2、拍卖是将特定物品或者财产权利转让给最高应价者的买卖方式
在拍卖这种买卖活动中，委托人和拍卖人都希望以可能达到的最高价格卖出一件物品或者一项财产权利，因此，只要竞买人具备法律规定的条件，哪个竞买人出价最高，拍卖的物品或者财产权利就卖给这个应价者。
3、拍卖行业具有中介服务性质
拍卖行不同贸易公司，它本身不买卖任何商品，只是接受他人委托拍卖物品或财产权利，为委托方与竞买方提供服务。
4、拍卖有多方当事人，包括拍卖人、委托人、竞买人、买受人。